入籍考試裡有不少題目問：加拿大人享有哪些權利？這些權利從哪裡來？答案要從800多年前的英格蘭講起，一直講到1982年寫入憲法的《加拿大權利與自由憲章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms）。本文用淺白的中文逐一解釋憲章裡的各類權利，搭配生活中的例子，再談權利背後的責任，最後整理考試中最容易混淆的幾個重點。考試只有英文和法文，所以請順便記住括號裡的英文說法。
權利從哪裡來
加拿大人的權利不是某一天突然「發下來」的，而是在漫長的歷史中逐步形成，受法律保障，並體現加拿大人共同的價值觀。加拿大法律有四個主要來源：
- 聯邦議會（Parliament）和各省立法機構通過的法律；
- 英國普通法（English common law），也就是數百年來由法院判決累積而成的法律傳統；
- 法國民法典（civil code of France），反映加拿大的法國傳統；
- 從英國繼承的不成文憲法（unwritten constitution）。
源頭通常追溯到1215年在英格蘭簽署的《大憲章》（Magna Carta），又稱「自由大憲章」（Great Charter of Freedoms）。它被視為「統治者也必須守法」這個觀念的早期里程碑。這個觀念後來發展成法治（rule of law）：任何個人或團體都不能凌駕於法律之上，政府也必須依法行事，不能恣意而為。從1215年算起，加拿大「有秩序的自由」傳統已有約800年。
人身保護令（habeas corpus）同樣源自英國普通法，指的是質疑國家非法拘押的權利。白話來說：政府如果扣押你，必須有合法理由，你可以請法院審查。
1982年：憲章寫入憲法
1982年，加拿大修改憲法，把憲章正式寫入（entrench）憲法。憲章是《1982年憲法法案》（Constitution Act, 1982）的第一部分。憲法是國家的最高法律，所以一般法律不能隨意推翻憲章。
憲章開篇寫道：加拿大建立在承認「上帝至上與法治」（the supremacy of God and the rule of law）的原則之上。考試常拿「和平、秩序與良好治理」（peace, order and good government）當干擾選項——那句話出自1867年的《英屬北美法案》（British North America Act），不是憲章。
憲章中的各類權利
憲章既概括了加拿大人原本就享有的基本自由，也增加了其他權利。以下逐一說明。
基本自由（fundamental freedoms）
| 自由 | 意思 | 生活中的例子 |
|---|---|---|
| 良心與宗教自由（freedom of conscience and religion） | 可以信仰任何宗教，也可以沒有宗教信仰 | 上教堂、清真寺、佛寺、錫克廟或猶太會堂，或者哪裡都不去 |
| 思想、信仰、觀點和表達自由（freedom of thought, belief, opinion and expression） | 可以有自己的看法並說出來，包括言論自由和新聞自由（freedom of the press） | 報紙批評政府；你寫信給國會議員，對新法律表達意見 |
| 和平集會自由（freedom of peaceful assembly） | 可以和平地與他人聚集 | 參加和平遊行或公開集會 |
| 結社自由（freedom of association） | 可以成立或加入團體 | 加入工會、社團、同鄉會或政黨 |
民主權利（democratic rights）
每位公民都有權在聯邦和省選舉中投票，也有權參選。這項權利只屬於公民——所以永久居民（permanent resident）即使在加拿大住了很多年，也不能投票。選舉如何運作、第一次投票要準備什麼，請看加拿大選舉如何運作。
遷徙權利（mobility rights）
加拿大人可以在全國任何地方居住和工作，可以自由出入國境，也可以申請護照。例如：住在安大略的公民可以到亞伯達找工作並搬過去，不需要任何政府批准；出國旅行之後，也可以自由回國。
原住民權利（Aboriginal peoples’ rights）
憲章保障的權利，不會削弱原住民——第一民族（First Nations）、因紐特人（Inuit）和梅蒂人（Métis）——的條約權利（treaty rights）及其他權利與自由。換句話說，憲章為所有人增加保障，但不會減少原住民原有的權利。條約與相關歷史，請看加拿大原住民。
官方語言權利與少數語言教育權利
英語和法語在議會和整個聯邦政府中具有平等地位，這是官方語言權利（official language rights），例如聯邦法律都以英、法兩種語言公布。少數語言教育權利（minority language educational rights）是指：在一定條件下，孩子可以用當地屬於少數的那種官方語言上學，例如魁北克以外的法語學校、魁北克的英語學校。
多元文化（multiculturalism）
多元文化是加拿大傳統和身份認同的根本特徵。新移民不必放棄自己的文化：在家說中文、穿傳統服裝、過農曆新年，都再自然不過。加拿大人尊重多元共存（pluralism），努力和睦相處。
平等權利與男女平等
憲章保障每個人在法律面前一律平等，不因種族、宗教、性別、年齡或身心障礙等因素而受到歧視，這就是平等權利（equality rights）。《發現加拿大》特別強調男女在法律面前平等。加拿大的包容不包括配偶虐待、所謂「榮譽謀殺」（honour killings）、女性割禮、強迫婚姻或其他基於性別的暴力。這些都是犯罪，會受到刑法嚴懲；「家族傳統」或「文化習俗」都不能當作理由。
法律權利（legal rights）
憲章也保障人們面對警察和法院時的權利。考試需要掌握司法制度中的三個原則：
- 人身保護令：可以質疑非法拘押（見上文）。
- 無罪推定（presumption of innocence）：被控犯罪的人在被證明有罪之前一律視為無罪，被告不需要自證清白。
- 正當法律程序（due process）：政府必須尊重每個人依法享有的全部權利。
法院、警察和法律援助等內容，請看《司法制度》學習指南。
權利要在法律範圍內行使
- 有權利不等於可以無視法律。你可以公開批評政府，但仍然要守法，履行法定義務。
- 權利可以有合理的限制。憲章本身允許對權利設下限制，前提是限制由法律明定，而且在自由民主的國家裡說得過去。
- 多元文化不保護傷害他人的行為。基於性別的暴力在任何情況下都是犯罪。
- 權利總與責任相伴，請看下一節。
權利伴隨責任（responsibilities）
在加拿大，權利和責任是一體兩面。《發現加拿大》列出的公民責任如下：
| 責任 | 日常生活中的樣子 |
|---|---|
| 守法（obeying the law） | 從交通規則到稅法都要遵守；政府也必須依法行事 |
| 對自己和家人負責（taking responsibility for oneself and one’s family） | 找工作、照顧家人、盡己所能努力工作 |
| 擔任陪審員（serving on a jury） | 接到傳召就必須出席，這是法定義務 |
| 投票（voting in elections） | 在聯邦、省或地區以及地方選舉中投票；投票既是權利也是責任 |
| 幫助社區中的他人（helping others in the community） | 做無償的志願者，同時還能學技能、交朋友、建立人脈 |
| 保護並享受遺產和環境（protecting and enjoying our heritage and environment） | 避免浪費和污染，為子孫後代保護自然、文化和建築遺產 |
注意：加拿大沒有義務兵役，從軍完全出於自願。入籍時，你會在誓詞中承諾遵守包括憲法在內的加拿大法律，並履行公民職責——而自1982年起，憲章就是憲法的一部分。誓詞的逐句解說請看入籍誓詞詳解；六項責任的複習請看《公民的權利與義務》學習指南。
易混點
- 1215、1867、1982：分別是《大憲章》、聯邦成立（Confederation）、憲章入憲。1867年還沒有憲章。
- 憲章（1982年）vs《官方語言法》（Official Languages Act，1969年）：兩者都涉及語言權利，但是不同的法律、不同的年份。
- 遷徙權利 vs 投票權：遷徙權利是在國內任何地方居住和工作、出入境、申請護照；投票屬於民主權利，只有年滿18歲的公民才有。永久居民不能投票。
- 權利 vs 責任：宗教、表達、集會、結社自由和遷徙權利是「權利」；守法、陪審、投票、做志願者、保護環境是「責任」。投票既是權利也是責任。
- 人身保護令針對非法拘押，源自英國普通法，不是法國民法典，也不屬於遷徙權利。
- 憲章開篇是「上帝至上與法治」，不是「和平、秩序與良好治理」。
讀完之後，到《公民的權利與義務》一章做練習題，檢驗一下自己。
本指南是淺顯易懂的概要，不構成法律建議。規定和費用可能變動 — 申請或付款前，請務必到 IRCC 官方網站確認。