入籍考试里有不少题目问：加拿大人享有哪些权利？这些权利从哪里来？答案要从800多年前的英格兰讲起，一直讲到1982年写入宪法的《加拿大权利与自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms）。本文用浅白的中文逐一解释宪章里的各类权利，配上生活中的例子，再讲权利背后的责任，最后整理考试中最容易混淆的几个点。考试只有英文和法文，所以请顺便记住括号里的英文说法。
权利从哪里来
加拿大人的权利不是某一天突然“发下来”的，而是在漫长的历史中逐步形成，由法律保障，并体现加拿大人共同的价值观。加拿大法律有四个主要来源：
- 联邦议会（Parliament）和各省立法机构通过的法律；
- 英国普通法（English common law），即几百年来由法院判决累积而成的法律传统；
- 法国民法典（civil code of France），体现加拿大的法国传统；
- 从英国继承的不成文宪法（unwritten constitution）。
源头通常追溯到1215年在英格兰签署的《大宪章》（Magna Carta），又称“自由大宪章”（Great Charter of Freedoms）。它被视为“统治者也要守法”这一观念的早期里程碑。这个观念后来发展为法治（rule of law）：任何个人或团体都不能凌驾于法律之上，政府也必须依法办事，不能任意而为。从1215年算起，加拿大“有秩序的自由”传统已有约800年。
人身保护令（habeas corpus）同样来自英国普通法，指的是质疑国家非法拘押的权利。说白了：政府如果扣押你，必须有合法理由，你可以请法院来审查。
1982年：宪章写入宪法
1982年，加拿大修改宪法，把宪章正式写入（entrench）宪法。宪章是《1982年宪法法案》（Constitution Act, 1982）的第一部分。宪法是国家的最高法律，所以普通法律不能随意推翻宪章。
宪章开篇写道：加拿大建立在承认“上帝至上与法治”（the supremacy of God and the rule of law）的原则之上。考试常拿“和平、秩序与良好治理”（peace, order and good government）做干扰项——那句话出自1867年的《英属北美法案》（British North America Act），不是宪章。
宪章中的各类权利
宪章既概括了加拿大人原本就享有的基本自由，也增加了其他权利。下面逐一说明。
基本自由（fundamental freedoms）
| 自由 | 意思 | 生活中的例子 |
|---|---|---|
| 良心与宗教自由（freedom of conscience and religion） | 可以信仰任何宗教，也可以不信教 | 去教堂、清真寺、佛寺、锡克庙或犹太会堂，或者哪里都不去 |
| 思想、信仰、观点和表达自由（freedom of thought, belief, opinion and expression） | 可以有自己的看法并说出来，包括言论自由和新闻自由（freedom of the press） | 报纸批评政府；你写信给国会议员，对新法律提出意见 |
| 和平集会自由（freedom of peaceful assembly） | 可以和平地与他人聚集 | 参加和平游行或公开集会 |
| 结社自由（freedom of association） | 可以组建或加入团体 | 加入工会、社团、同乡会或政党 |
民主权利（democratic rights）
每位公民都有权在联邦和省选举中投票，也有权参选。这项权利只属于公民——这正是永久居民（permanent resident）即使在加拿大住了很多年也不能投票的原因。选举怎样运作、第一次投票要准备什么，请看加拿大选举怎么运作。
迁徙权利（mobility rights）
加拿大人可以在全国任何地方居住和工作，可以自由出入国境，也可以申请护照。例如：住在安大略的公民可以去阿尔伯塔找工作并搬过去，不需要任何政府批准；出国旅行之后，也可以自由回国。
原住民权利（Aboriginal peoples’ rights）
宪章保障的权利，不会削弱原住民——第一民族（First Nations）、因纽特人（Inuit）和梅蒂人（Métis）——的条约权利（treaty rights）及其他权利和自由。换句话说，宪章为所有人增加保护，但不会减少原住民原有的权利。条约与相关历史，请看加拿大原住民。
官方语言权利与少数语言教育权利
英语和法语在议会和整个联邦政府中具有平等地位，这是官方语言权利（official language rights），例如联邦法律都用英法两种语言公布。少数语言教育权利（minority language educational rights）是指：在一定条件下，孩子可以用当地属于少数的那种官方语言上学，例如魁北克以外的法语学校、魁北克的英语学校。
多元文化（multiculturalism）
多元文化是加拿大传统和身份认同的根本特征。新移民不必放弃自己的文化：在家说中文、穿传统服装、过春节，都再正常不过。加拿大人尊重多元共存（pluralism），努力和睦相处。
平等权利与男女平等
宪章保障每个人在法律面前一律平等，不因种族、宗教、性别、年龄或残障等因素受到歧视，这就是平等权利（equality rights）。《发现加拿大》特别强调男女在法律面前平等。加拿大的包容不包括配偶虐待、所谓“荣誉谋杀”（honour killings）、女性割礼、强迫婚姻或其他基于性别的暴力。这些都是犯罪，会受到刑法严惩；“家族传统”或“文化习俗”都不能作为理由。
法律权利（legal rights）
宪章也保护人们在面对警察和法院时的权利。考试需要掌握司法制度中的三个原则：
- 人身保护令：可以质疑非法拘押（见上文）。
- 无罪推定（presumption of innocence）：被控犯罪的人在被证明有罪之前一律视为无罪，被告不需要自证清白。
- 正当法律程序（due process）：政府必须尊重每个人依法享有的全部权利。
法院、警察和法律援助等内容，见《司法制度》学习指南。
权利要在法律范围内行使
- 有权利不等于可以无视法律。你可以公开批评政府，但仍然要守法，履行法定义务。
- 权利可以有合理的限制。宪章本身允许对权利设定限制，前提是限制由法律规定，并且在自由民主的国家里站得住脚。
- 多元文化不保护伤害他人的行为。基于性别的暴力在任何情况下都是犯罪。
- 权利总与责任相伴，见下一节。
权利伴随责任（responsibilities）
在加拿大，权利和责任是一体两面。《发现加拿大》列出的公民责任如下：
| 责任 | 日常生活中的样子 |
|---|---|
| 守法（obeying the law） | 从交通规则到税法都要遵守；政府也必须依法行事 |
| 对自己和家人负责（taking responsibility for oneself and one’s family） | 找工作、照顾家人、尽自己所能努力工作 |
| 担任陪审员（serving on a jury） | 收到传召就必须出席，这是法定义务 |
| 投票（voting in elections） | 在联邦、省或地区以及地方选举中投票；投票既是权利也是责任 |
| 帮助社区中的他人（helping others in the community） | 做无偿的志愿者，同时还能学技能、交朋友、建立人脉 |
| 保护并享受遗产和环境（protecting and enjoying our heritage and environment） | 避免浪费和污染，为子孙后代保护自然、文化和建筑遗产 |
注意：加拿大没有义务兵役，参军完全自愿。入籍时，你会在誓词中承诺遵守包括宪法在内的加拿大法律，并履行公民职责——而自1982年起，宪章就是宪法的一部分。誓词的逐句解释见入籍誓词详解；六项责任的复习见《公民的权利与义务》学习指南。
易混点
- 1215、1867、1982：分别是《大宪章》、联邦成立（Confederation）、宪章入宪。1867年还没有宪章。
- 宪章（1982年）vs《官方语言法》（Official Languages Act，1969年）：两者都涉及语言权利，但是不同的法律、不同的年份。
- 迁徙权利 vs 投票权：迁徙权利是在国内任何地方居住和工作、出入境、申请护照；投票属于民主权利，只有年满18岁的公民才有。永久居民不能投票。
- 权利 vs 责任：宗教、表达、集会、结社自由和迁徙权利是“权利”；守法、陪审、投票、做志愿者、保护环境是“责任”。投票既是权利也是责任。
- 人身保护令针对非法拘押，来自英国普通法，不是法国民法典，也不属于迁徙权利。
- 宪章开篇是“上帝至上与法治”，不是“和平、秩序与良好治理”。
读完之后，到《公民的权利与义务》一章做练习题，检验一下自己。
本指南是通俗易懂的概要，不构成法律建议。规定和费用可能变动 — 申请或付款前，请务必在 IRCC 官方网站上确认。