加拿大政府里“长得像”的头衔特别多：总理（Prime Minister）和省长（Premier）、总督（Governor General）和省督（Lieutenant Governor）、国会议员（MP）和安大略省议员（MPP）……入籍考试（citizenship test）很喜欢用这些成对的概念出题。本文把所有头衔放在一起对比，讲清楚哪一级政府管哪些事，最后教你怎样查到你自己的代表是谁。完整的章节要点请看《加拿大人如何治理国家》学习指南。
三级政府
加拿大是联邦制国家（federal state）。1867年的《英属北美法案》（British North America Act，今称《1867年宪法法案》）把权力分给两级：渥太华的联邦政府（federal）和各省政府（provincial）。第三级是市政府（municipal），管理城市和城镇。要注意：市政府的权力来自省，而不是来自联邦。
- 联邦：设在渥太华的议会（Parliament）为全国立法。
- 省和地区：每个省和地区在首府都有自己的立法机构（legislature）。
- 市：市议会制定只在本地有效的市政法规（by-laws）。
三个地区（territories）也有民选的议会，但有一点不同：省的权力直接来自宪法，而地区的权力是联邦议会“授予”（delegate）的。
谁管什么
| 层级 | 主要职责 |
|---|---|
| 联邦 | 国防、外交、公民身份（citizenship）、货币、刑法、航运、省际贸易与通讯 |
| 省 | 教育、医疗卫生、自然资源、公路、财产与民事权利、管理市政府 |
| 联邦与省共管（shared） | 农业、移民 |
| 市 | 街道、清雪和垃圾清运、消防、救护及紧急服务、公共交通、休闲设施、本地规划 |
| 第一民族保留地（reserves） | 由部落酋长和议员（band chiefs and councillors）负责住房、学校等服务 |
警察是一个很好的例子，能看出各级政府如何分工：加拿大皇家骑警（RCMP）在全国执行联邦法律；只有安大略和魁北克有自己的省警察，其他省和三个地区由皇家骑警担任省级或地区级警察；很多城市还有自己的市警察。
一个好记的判断方法
- 跟全国或外国有关（国防、外交、钱、入籍）？多半是联邦。
- 跟你的学校、医院有关？是省。
- 就在你家门口（扫雪、垃圾、公交车）？是市。
- 共管的只有两项：农业和移民。很多人以为医疗也是共管，其实医疗归省。
国家元首与政府首脑
加拿大实行君主立宪制（constitutional monarchy）。国家元首（head of state）是君主，即查尔斯三世国王（King Charles III）。王位是世袭的，国王不参与党派政治，是加拿大主权的象征，也是公民效忠的对象。
政府首脑（head of government）是总理（Prime Minister），负责挑选内阁部长，管理政府的日常运作。加拿大没有“总统”，考试选项里出现 President 基本可以直接排除。
国王在加拿大的代表是：全国层面的总督，以及每个省的省督。他们代表国王行事，但既不是国家元首，也不是政府首脑——这是最常见的失分点之一。
头衔一览表
| 头衔 | 层级 | 职责与产生方式 |
|---|---|---|
| 国王（the King / the Sovereign） | 全国 | 国家元首，也是议会三个组成部分之一。世袭。 |
| 总督（Governor General） | 联邦 | 代表国王；给联邦法案御准（Royal Assent），通常宣读王座致辞（Speech from the Throne）。由国王根据总理建议任命，任期一般约五年。 |
| 省督（Lieutenant Governor） | 省（10个省各一位） | 在一个省代表国王，给省法律御准。由总督根据总理建议任命。 |
| 专员（Commissioner） | 地区（3个地区各一位） | 在地区代表联邦政府，承担礼仪性职责。任命产生，不经选举。 |
| 总理（Prime Minister） | 联邦 | 政府首脑，挑选内阁。通常是众议院（House of Commons）中席位最多的政党的领袖。 |
| 省长（Premier） | 省 | 省政府首脑，角色类似总理。领导能在省议会执政的政党。 |
| 内阁部长（Cabinet minister） | 联邦（各省也有自己的部长） | 负责某一领域；与总理一起编制预算、提出大多数新法律。由总理挑选。 |
| 国会议员（Member of Parliament，MP） | 联邦 | 在众议院代表一个选区（riding）。由该选区选民选出。 |
| 省议员（MLA / MPP / MNA / MHA） | 省或地区 | 在省或地区议会代表一个选区。选举产生。 |
| 参议员（senator） | 联邦 | 在参议院（Senate）审议法案。由总督根据总理建议任命，可任职到75岁，从不经选举。 |
| 议长（Speaker） | 联邦（每个议会都有一位） | 主持众议院辩论、维持秩序。由议员们推选。 |
| 市长（mayor，有些地方叫 reeve）和市议员（councillors） | 市 | 领导市议会、通过市政法规。由本地选民选出。 |
| 部落酋长和议员（band chief and councillors） | 第一民族 | 负责保留地的住房、学校等服务。 |
省议员的四种叫法
同样是省或地区议会的议员，叫法因地而异：
- MLA（Member of the Legislative Assembly）：大多数省和三个地区
- MPP（Member of Provincial Parliament）：安大略
- MNA（Member of the National Assembly）：魁北克
- MHA（Member of the House of Assembly）：纽芬兰与拉布拉多
别把它们和 MP 混在一起：MP 是坐在渥太华联邦众议院里的国会议员。
最容易混的几对
- 总理 vs 省长：Prime Minister 管全国，Premier 管一个省。
- 总督 vs 省督 vs 专员：总督在全国代表国王，省督在一个省代表国王，专员在地区代表联邦政府。所以省督只有10位，不是13位。
- 国会议员 vs 参议员：MP 是选出来的，参议员是任命的。
- 议会三部分：君主、参议院、众议院。总理不是单独的一部分。
更多类似陷阱请看易混知识点汇总；国会议员怎样选出、政府怎样组成，请看《联邦选举》学习指南。
查一查：你的代表是谁？
《发现加拿大》（Discover Canada）专门请读者把自己在各级政府的代表——从国会议员到市长——找出来写下。本站不列出现任人选，因为每次选举或任命后名字都会变。下面教你几分钟内自己查到：
- 你的国会议员和选区：打开众议院网站的国会议员页面，输入你的邮政编码（postal code），就能看到你所在选区的名称和议员。加拿大选举局（Elections Canada）网站也能查到你的选区。
- 总理和总督：两者都有加拿大政府的官方网站，搜索“Prime Minister of Canada”或“Governor General of Canada”即可。
- 省长和你的省议员：进入你所在省或地区立法议会的网站，大多数都有按地址或邮政编码“查找议员”的功能。同一个网站通常也会写明省长和省督（地区则是专员）。
- 市长和你的市议员：查看你所在城市或城镇的官网。很多城市分为若干选区（ward），每个选区选出一位市议员。
- 如果你属于某个第一民族，可以向部落办公室（band office）询问酋长和议员是谁。
做一张“我的代表”小卡片
把查到的答案写在一张小卡片上，和复习笔记放在一起：
- 国家元首：查尔斯三世国王（King Charles III）
- 总督：________
- 总理：________
- 我的选区：________ ——我的国会议员：________
- 省督（或地区专员）：________
- 省长：________
- 我的省议员（MLA / MPP / MNA / MHA）：________
- 市长：________ ——我的市议员：________
建议在每个名字旁边再写上属于哪一级、是选举还是任命。很多考题考的正是这两点。考试前不久再核对一次名字，因为选举可能已经换了人。
准备好了吗？做一套模拟练习，重点留意政府相关的题目。
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